Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 152464-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (об исключении процедуры повторного назначения мирового судьи на ту же должность на ограниченный срок), внесенный депутатом Государственной Думы Т.К. Агузаровым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 152464-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
(об исключении процедуры повторного назначения мирового судьи на ту же должность на ограниченный срок),
внесенный депутатом Государственной Думы Т.К. Агузаровым

Досье на проект федерального закона

Представленный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 20.02.2015 г. Целью законопроекта являлось исключение ограниченного срока пребывания в должности мирового судьи при его повторном назначении. При этом отмечалась необходимость доработки законопроекта ко второму чтению.

В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению проводились дополнительные согласования по доработке его текста, в результате которых был сделан вывод о целесообразности сохранения действующих норм законодательства в указанной сфере и отклонения законопроекта.

Изложенные в законопроекте изменения, по мнению авторов, направлены на дополнительное обеспечение принципа независимости судей, закрепленного Конституцией Российской Федерации. Однако, исходя из уже установленных законодательством Российской Федерации гарантий, принцип самостоятельности судов и независимости судей остается незыблемым.

Гарантии независимости судей, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", распространяются и на мировых судей.

Отмечаем также, что Верховный Суд Российской Федерации в письме от 23.03.2015 года (N 3-ВС-1520/15) отметил, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает наиболее полной информацией о качественном и количественном составе юридического сообщества и может использовать эту информацию с учетом условий, сложившихся в регионе при формировании корпуса мировых судей.

Таким образом, полагаем, что необходимо сохранить нормы, предусматривающие возможность соответствующего субъекта Российской Федерации самостоятельно определять сроки полномочий мировых судей при их повторном назначении на эту должность в каждом субъекте Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству считает нецелесообразной подготовку законопроекта ко второму чтению и рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 152464-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" отклонить в соответствии со статьей 123.1 Регламента Государственной Думы.

Утверждено на заседании Комитета 4 сентября 2015 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин