Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по проекту федерального закона N 205660-6 "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах", внесенному депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
по проекту федерального закона N 205660-6 "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах",
внесенному депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 11.02.013 года (выписка из протокола N 77, п. 65) Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (соисполнитель) (далее - Комитет) в рамках своей компетенции рассмотрел проект федерального закона N 205660-6 "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах", внесенный депутатом Государственной Думы М.В.Дегтяревым.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", увеличив норму предоставления жилья ветеранам боевых действий и лицам, приравненным к ним, с 18 до 36 кв. метров на одного человека.

Исходя из установленной нормы обеспечения жильем льготных категорий граждан определяется объем средств, предусматриваемых в федеральном бюджете для бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем соответствующих категорий граждан.

Реализация предложенного Федерального закона повлечет дополнительные расходы из федерального бюджета, так как в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета. В то время как дополнительные ассигнования из федерального бюджета в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не учтены.

В настоящее время согласно подпункту 3 пункта 3 Федерального закона "О ветеранах" указанная выше категория граждан обеспечивается жильем общей площадью из расчета 18 кв. метров на одного человека, что соответствует федеральному стандарту социальной нормы площади жилого помещения, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 N 541.

В правовых актах Правительства Российской Федерации, регулирующих вопросы расчета жилищного обеспечения посредством государственных жилищных сертификатов, нормы более конкретны, учитывают различия в составе семьи. В частности, для одиноких граждан размер нормы предоставления эквивалентен 33 кв. метров общей площади жилья, для двух лиц - 42 кв. метров общей площади жилья, для трех и более - по 18 кв. метров общей площади жилья на каждого человека.

Увеличение нормы предоставления жилья ветеранам боевых действий и лицам, приравненным к ним, имеет свою актуальность для одиноко проживающего гражданина указанной категории, т.к. предоставление отдельного жилого помещения установленного размера в 18 кв. метров с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов практически не представляется возможным. В этой части предложенная инициатива, безусловно, заслуживает внимания. Между тем, достаточной аргументации для изменения нормы предоставления при любом составе семьи в пояснительной записке не приведено.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона N 205660-6 "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах" в предложенной редакции.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская