Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 713145-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы И.И. Никитчуком (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 713145-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
внесенный депутатом Государственной Думы И.И. Никитчуком

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить в качестве основания для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы нахождение без уважительной причины в период исполнения своих профессиональных обязанностей указанных лиц на территории иностранного государства сроком более 30 календарных дней непрерывно или суммарно в течение одного календарного года.

Статья 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в качестве оснований досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы предусматривает такие обстоятельства, при которых указанные лица объективно не могут исполнять полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом, например, избрание члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, признание члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы безвестно отсутствующими либо объявление их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу, смерть члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

В таких случаях досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы не связано с виновным поведением указанных лиц и не рассматривается как мера юридической ответственности за нарушение норм законодательства Российской Федерации.

Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы может рассматриваться как применение к ним меры ответственности в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанных лиц либо в случае нарушения ими запретов, установленных частью второй статьи 6 Федерального закона, то есть в случае совершения деяний, несовместимых со статусом члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Нахождение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на территории иностранного государства не является нарушением законодательства Российской Федерации, и установление меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий за указанное действие необоснованно.

Кроме того, согласно статье 12 Федерального закона ответственность за отсутствие на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы без уважительной причины устанавливается регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько