Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 713145-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы И.И. Никитчуком (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 713145-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
внесенному депутатом Государственной Думы И.И. Никитчуком
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) дополняется положением, устанавливающим новое основание досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы: нахождение без уважительной причины в период исполнения своих профессиональных обязанностей члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы на территории иностранного государства сроком более 30 календарных дней непрерывно или суммарно в течение одного календарного года. Остается неясным, что означает понятие "в период исполнения своих профессиональных обязанностей". Обращаем внимание, что согласно Федеральному закону от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении его полномочиями члена Совета Федерации и прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации - представителя от этого же органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом N 3-ФЗ срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва. В течении всего указанного срока член Совета Федерации и депутат Государственной Думы исполняют свои полномочия. Следует также иметь в виду, что в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федеральный закон N 3-ФЗ не использует термин "профессиональные обязанности".

Законопроектом не урегулирован вопрос о том, в каком порядке должно определяться наличие или отсутствие уважительной причины и каковы критерии для признания нахождения на территории иностранного государства уважительным.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина