Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 766564-6 "О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления минимального срока для принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта общего имущества), внесенный Самарской Губернской Думой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 766564-6 "О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(в части установления минимального срока для принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта общего имущества),
внесенный Самарской Губернской Думой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 766564-6 "О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления минимального срока для принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта общего имущества), внесенный Самарской Губернской Думой (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается сократить срок, в течение которого собственники помещений в многоквартирном доме обязаны рассмотреть предложения, связанные с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, представленные лицом, осуществляющим управлением многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональным оператором, и принять на общем собрании соответствующие решения, с трех месяцев до одного.

В соответствии с частью 4 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, представленных лицом, осуществляющим управлением многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональным оператором, обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании соответствующие решения.

При этом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации может быть установлен более продолжительный срок принятия соответствующих решений.

В пояснительной записке к представленному законопроекту, в качестве обоснования необходимости принятия данных изменений указывается, что установленный Жилищным кодексом Российской Федерации срок принятия собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих решений, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества, существенно замедляет работу по организации его проведения.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, изучив представленный законопроект, отмечает следующее.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Проведение общего собрания требует организационных, информационных, временных и технических затрат.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имеет кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования или очно-заочного голосования, что также требует дополнительного комплекса мероприятий. Кроме того, собственникам необходимо время для всестороннего изучения и рассмотрения представленных предложений.

Таким образом, срока в размере одного месяца может быть недостаточно для проведения общего собрания и принятия соответствующих решений, особенно при низкой активности собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, в настоящее время на территории субъектов Российской Федерации еще не наработана практика правоприменения статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствуют факты замедления работы по организации проведения капитального ремонта, а также отрицательные замечания со стороны собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора по обозначенному вопросу.

В этой связи Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству полагает, что принятие изменений, предлагаемых Законопроектом, является преждевременным и нецелесообразным.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает принятие Государственной Думой проекта федерального закона N 766564-6 "О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская