Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 777789-6 "О внесении изменений в статьи 9.16 и 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Законодательным Собранием Краснодарского края (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 777789-6 "О внесении изменений в статьи 9.16 и 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному Законодательным Собранием Краснодарского края
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность для граждан за правонарушения, указанные в части 4 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). Данные изменения не согласуются с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 281-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым ответственным за содержание многоквартирного дома является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом. Таким образом, за правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 9.16 Кодекса, граждане не могут привлекаться к административной ответственности, поскольку не являются субъектами этой ответственности.

Положения проектируемой части 5.1 статьи 9.16 Кодекса не согласуются с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона, в соответствии с которым только собственники тех жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

Обращаем внимание, что с целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" с 1 января 2015 года в случае отсутствия приборов учета предусмотрено применение поэтапно повышаемых коэффициентов платы за коммунальные услуги. При этом повышающие коэффициенты применяются в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) индивидуальных приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина