Пояснительная записка к проекту федерального закона N 929397-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 929397-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях усиления роли и значения института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный).

Проектом федерального закона финансовое и материально-техническое обеспечение Уполномоченного возлагается на Управление делами Президента Российской Федерации.

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" потребует восстановления объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых по целевой статье 0113 89 3 0059 для ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации", а Минфину России необходимо внести соответствующие изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н, в части включения новой целевой статьи расходов бюджетов Российской Федерации для отражения расходов, связанных с обеспечением деятельности Уполномоченного.

Кроме того, для решения Управлением делами Президента Российской Федерации вопросов финансового и материально-технического обеспечения Уполномоченного потребуется внесение изменений в Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370, в части наделения Управления делами Президента Российской Федерации полномочиями по финансовому и материально-техническому обеспечению Уполномоченного.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

В целях усиления роли и значения института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный) разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее - проект федерального закона).

Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Управлению делами Президента Российской Федерации, как главному распорядителю средств федерального бюджета, по целевым статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации 0113 89 3 0011 и 0113 89 3 0019 для ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" на 2015 год предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 9 846,7 тыс. рублей на обеспечение деятельности Уполномоченного за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье 0113 89 3 0059 на обеспечение деятельности ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации".

Учитывая, что обеспечение деятельности рабочего аппарата Уполномоченного осуществляется ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации", вышеназванные бюджетные ассигнования подлежат восстановлению по целевой статье 0113 89 3 0059 в полном объеме.

Принимая во внимание, что проектом федерального закона финансовое и материально-техническое обеспечение Уполномоченного возлагается на Управление делами Президента Российской Федерации, Минфину России необходимо внести соответствующие изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н, в части включения новой целевой статьи расходов бюджетов Российской Федерации для отражения расходов, связанных с обеспечением деятельности Уполномоченного.

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" потребует восстановления объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых по целевой статье 0113 89 3 0059, для ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" в 2015 году в объеме 9 846,7 тыс. рублей с сохранением в последующие годы объема бюджетных ассигнований по указанной целевой статье на уровне 2014 года.

Кроме того, для решения Управлением делами Президента Российской Федерации вопросов финансового и материально-технического обеспечения Уполномоченного потребуется внесение изменений в Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370, в части наделения Управления делами Президента Российской Федерации полномочиями по финансовому и материально-техническому обеспечению Уполномоченного.

Потребность Управления делами Президента Российской Федерации в дополнительных бюджетных ассигнованиях на указанные цели на 2016 год составит 10 254,5 тыс. рублей, в том числе: 5 585,3 тыс. рублей - на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда Уполномоченного, 1 756,0 тыс. рублей - на командировочные расходы и 2 913,2 тыс. рублей - на расходы по автотранспортному обслуживанию.

На последующие годы потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях будет определяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" потребует внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370 "Об Управлении делами Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 38, ст. 4277; 2009, N 41, ст. 4732; 2011, N 43, ст. 6022; 2012, N 45, ст. 6213; 2013, N 26, ст. 3314, N 52, ст. 7137; 2014, N 18, ст. 2133, N 30, ст. 4286; 2015, N 4, ст. 641, N 12, ст. 1739).