Пояснительная записка к проекту федерального закона N 927424-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 927424-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов" предусматривается введение механизма компенсации гражданам средств, потраченных ими на занятия физической подготовкой в физкультурно-спортивных организациях.

Согласно Федеральному закону от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" физическая подготовка - процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик.

В вышеуказанном Федеральном законе также дается определение физкультурно-спортивной организации. Это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются соответственно и к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

Законопроектом устанавливается, что работники будут посещать только те физкультурно-спортивные организации, которые имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". Таким образом, основная цель таких занятий - улучшение здоровья и его поддержка - будет достигаться наиболее эффективно.

Такими организациями, в частности, являются спортивные комплексы, физкультурно-оздоровительные центры, дворцы спорта, фитнес-клубы, детско-юношеские клубы физической подготовки и другие.

Законопроектом предполагается, что только 25 процентов стоимости посещения физкультурно-спортивной организации гражданин оплачивает самостоятельно.

Оставшиеся 75 процентов в качестве компенсации оплачивается за счет работодателя гражданина и за счет средств федерального бюджета в размерах 50 и 25 процентов соответственно. Одновременно с этим вводится несколько существенных деталей:

1) общая сумма, ежемесячно подлежащая компенсации при занятиях работником физической подготовкой в физкультурно-спортивных организациях не может быть более 25% от суммы минимального размера оплаты труда, предусмотренного для субъекта, где работник осуществляет свою трудовую деятельность;

2) для получения вышеуказанной компенсации, занятия работника должны носить систематический характер и должны быть подтверждены документами, удостоверяющими регулярность посещения работником физкультурно-спортивной организации;

3) порядок возмещения расходов на занятия работника в физкультурно-спортивных организациях за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации.

Также законопроектом устанавливается требование, согласно которому получение подобной компенсации возможно только работниками, имеющими непрерывный стаж работы в данной организации сроком не менее 3 лет на постоянной основе. По мнению авторов законопроекта, такое возмещение будет носить стимулирующий, поощрительный характер, а также будет иметь своей целью поддержание здоровья сотрудников, стабильно и продуктивно работающих на организацию, тем самым, в том числе повышая и производительность труда.

Предполагается введение в действие законопроекта с 1 января 2017 года и, согласно требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, не ранее 1-го числа очередного налогового периода налога на прибыль организаций.

Вышеуказанные меры, как представляется, повысят количество граждан, занимающихся спортом, увеличат прибыль организаций за счет повышения работоспособности их работников. Одновременно предполагается сокращение издержек компании на расходы по лечению сотрудников в случае их нетрудоспособности.

Кроме того, увеличится прибыль физкультурно-спортивных организаций, оказывающих услуги, предусмотренные законопроектом. С учетом критериев, предъявляемых к таким организациям, будут развиваться только компании, предоставляющие по-настоящему качественные услуги, положительно сказывающиеся на здоровье населения.

Преимущества для государства от вводимых законопроектом мер также очевидны, имеют долгосрочную перспективу и связаны с вышеуказанными позитивными последствиями: это и улучшение здоровья населения, и снижение уровня заболеваемости, стремление к долгосрочному сотрудничеству между работником и работодателем, повышение показателей компаний, предоставляющих своим работникам такие преференции, а также развитие компаний, оказывающих качественные физкультурно-спортивные услуги.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов" повлечет дополнительные расходы средств федерального бюджета в период с 1 января 2017 года, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода налога по налогу на прибыль организаций.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.