Пояснительная записка к проекту федерального закона N 922211-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об организованных торгах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 922211-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об организованных торгах"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 39 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет операции на открытом рынке, в том числе путем заключения договоров репо с указанными в статьей ценными бумагами.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "Об организованных торгах" предусмотрена обязанность лица, имеющего право распоряжаться 5 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставный капитал организатора торговли, направлять уведомление организатору торговли и в Банк России в порядке и сроки, установленные нормативными актами Банка России, в частности об изменении доли голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), которые составляют уставный капитал организатора торговли и которыми оно вправе распоряжаться, более чем на 1 процент, а в случае снижения указанной доли ниже 5 процентов - независимо от количества отчужденных голосующих акций (долей).

При этом обращаем внимание на то, что Банк России не принимает участие в общем собрании акционеров акционерных обществ-эмитентов акций, приобретенных по сделкам прямого репо, в том числе посредством выдачи доверенности на участие в общем собрании акционеров, за исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 57 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Обыкновенные акции ПАО "Московская Биржа" включены в Ломбардный список Банка России и могут быть переданы контрагентами Банка России в качестве обеспечения по договорам репо, совершаемым Банком России с кредитными организациями на внутреннем рынке в рамках Генеральных соглашений об общих условиях совершения Банком России и кредитной организацией сделок репо на Фондовой бирже ММВБ и Санкт-Петербургской Валютной Бирже, а также не на организованных торгах с использованием информационной системы Bloomberg.

По состоянию на сегодняшний день Банком России направлено двадцать уведомлений об изменении доли голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал организатора торговли. При этом 19 уведомлений направлены из-за изменения количества акций ПАО "Московская Биржа", приобретенных Банком России по договорам репо.

Принимая во внимание обеспечительный характер приобретаемых Банком России ценных бумаг, краткосрочный характер владения ими, а также то обстоятельство, что Банк России не участвует в управлении акционерными обществами эмитентов на основании приобретенных по сделкам репо акций, полагаем целесообразным освобождение Банка России от обязанности уведомлять ПАО "Московская Биржа" и иных организаторов торгов об изменении доли голосов при приобретении им акций по договорам репо в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

С учетом изложенного, предлагаем дополнить статью 7 Федерального закона "Об организованных торгах" частью 5, предусматривающей освобождение Банка России от необходимости уведомлять организаторов торгов об изменении доли голосов в случае приобретения акций по договорам репо.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об организованных торгах"

Принятие федерального закона ""О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об организованных торгах" не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об организованных торгах"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об организованных торгах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов.