Пояснительная записка к проекту федерального закона N 939349-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 939349-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработай в целях повышения качества входящих на страховой рынок организаций и защиты прав потребителей страховых услуг.

Законопроект направлен на совершенствование процедуры лицензирования субъектов страхового дела, в том числе внедрение процедуры оценки соискателя лицензии путем анализа планируемых им бизнес-процессов, а также (процедуры регистрации юридического лица через Банк России одновременно с получением лицензии на осуществление страховой деятельности, предлагаемые новеллы должны повлечь за собой повышение профессионального уровня организаций, имеющих намерение осуществлять страховую деятельность, и усилить защиту прав потребителей страховых услуг.

В целях повышения качества входящих на страховой рынок организаций законопроектом предусмотрено направление лицами, намеревающимися создать страховую организацию, в Банк России документов для государственной регистрации и получения лицензии на осуществление страховой деятельности.

В законопроект включены положения, направленные на выполнение требований Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установленных в отношении участия саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (далее - СРО) в процедуре государственной регистрации и лицензирования субъектов страхового дела. Так, законопроектом устанавливается, что при наличии действующей СРО документы направляются в Банк России через СРО с приложением ходатайства СРО о государственной регистрации юридического лица и выдаче лицензии.

В случае принятия Банком России решения о государственной регистрации и выдаче лицензии в ФНС России направляется информация для включения страховой организации в Единый государственный реестр юридических лиц. В месячный срок после получения статуса юридического лица учредители страховой организации обязаны произвести оплату ста процентов объявленного уставного капитала страховой организации.

При получении сведений о такой оплате Банк России издает приказ о выдаче страховщику лицензии и вносит его в Единый государственный реестр субъектов страхового дела, после чего страховая организация приобретает право на осуществление страховой деятельности.

Законопроектом также предусматривается:

внесение на основании решения Банка России в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о реорганизации и ликвидации страховых организаций, об изменении сведений о страховых организациях, содержащиеся в данном реестре, что позволит исключить причинение ущерба ее акционерам (участникам) и иным лицам, а также возможность ухода с рынка страховой организации, не исполнившей своих обязательств;

установление исключительного права использования в наименовании (фирменном наименовании) субъектов страхового дела слова "страхование", а также производных от него слов только лицами, получившими от органа страхового надзора лицензию, что будет препятствовать осуществлению страховой деятельности лигами, не являющихся субъектами страхового дела;

установление запрета для страховых организаций на осуществление иной предпринимательской деятельности, не связанной со страховой деятельностью (страховым делом), за исключением деятельности, направленной на обеспечение страховой деятельности.

Законопроектом определяется понятие "бизнес-план страховой организации".

Кроме того, законопроектом предусмотрено увеличение минимального размера уставного капитала страховщика до трехсот миллионов рублей, и минимального размера уставного капитала страховщика для осуществления перестрахования до шестисот миллионов рублей.

Принятие законопроекта позволит повысить качество надзора и контроля за субъектами j страхового дела, а также повысить финансовую устойчивость страховщиков.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации" не предусматривает расходу, покрываемые за счет федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов федерального законодательства.