Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 339287-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", внесенный депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, В.Н. Плигиным, Р.В. Кармазиной и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 339287-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", внесенный депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, В.Н. Плигиным, Р.В. Кармазиной и другими

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 339287-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", внесенный депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, В.Н. Плигиным, Р.В. Кармазиной и другими, и сообщает следующее.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", исключающих запрещение курения в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов и аэропортов.

Предлагается также разрешить курение табака в специально выделенных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции, железнодорожных вокзалов и аэропортов. Организация специально оборудованных помещений для курения направлена на создание психологического комфорта курящих пассажиров.

Однако следует отметить, что предлагаемые к изменению положения Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", вступившем в силу с 1 июня 2014 года базируются на положениях Руководящих принципов осуществления Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (далее РКБТ ВОЗ), обязательства по исполнению которой Российская Федерация приняла на себя в 2009 году.

Руководящими принципами указанной Конвенции установлено, что только полный запрет курения в общественных местах способен защитить людей от воздействия табачного дыма, в то время как вентиляция, фильтрация воздуха и выделение специальных помещений для курения неэффективны.

Соответственно, применение альтернативных решений, предлагаемых проектом рассматриваемого федерального закона, может осуществляться после всестороннего анализа данных правоприменительной практики норм вступившего в силу с 1 июня 2013 г Федерального закона, а также технической возможности реализации санитарно-гигиенических требований к таким помещениям, которые в настоящее время еще не определены.

С учетом указанного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья считает, что внесение в настоящее время каких-либо изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" преждевременно, и не поддерживает проект федерального закона N 339287-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Председатель Комитета

С.В. Калашников