Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии на проект федерального закона N 808509-6 "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии
на проект федерального закона N 808509-6 "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрел проект федерального закона N 808509-6 "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря", внесенный Правительством Российской Федерации, в части вопросов ведения Комитета, и отмечает следующее.

Соглашение подписано 29 сентября 2014 года представителями Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана и направлено на сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов Каспийского моря, в том числе управление совместными водными биологическими ресурсами, к которым относятся и осетровые виды рыб.

В настоящее время сотрудничество прикаспийских государств основано на Протоколе заседания полномочных представителей прикаспийских государств от 23 декабря 1992 г. и носит межведомственный характер.

Ратификация Соглашения позволит существенно повысить статус соответствующей Комиссии, которая станет межправительственной и сможет полноценно регулировать промысел, ежегодно определять общие допустимые уловы совместных водных биологических ресурсов и распределять их на национальные квоты.

Помимо регулирования промысла Соглашение устанавливает в качестве основного принципа приоритет сохранения водных биологических ресурсов перед их использованием.

Меры по сохранению совместных водных биологических ресурсов будут основаны на ограничении промысла. Такие ограничения могут включать запрет промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов на определенные периоды, сезонное закрытие промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов, установление минимального размера и веса добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов, определение размера ячеи и конструкции орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В отношении осетровых видов рыб, как наиболее ценного вида, устанавливаются особые меры по их сохранению.

Например, Соглашением определено требование о минимизации прилова осетровых видов рыб с обязательной фиксацией каждого такого факта, а также запрет на удержание осетровых в случае их прилова.

Все указанные меры позволят обеспечить наиболее прозрачный механизм промысла водных биологических ресурсов Каспия и продолжить реализацию политики сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Комитет в части вопросов своего ведения не имеет замечаний к рассматриваемому законопроекту.

На основании изложенного, Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии поддерживает проект федерального закона N 808509-6 "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря" при условии отсутствия замечаний к нему со стороны ответственного Комитета Государственной Думы.

Председатель Комитета

В.И. Кашин