Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 665383-6 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Государственным Советом Республики Татарстан (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 665383-6 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенный Государственным Советом Республики Татарстан

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части установления запрета на оптовую и розничную продажу табака сосательного (снюса), а также предоставления органам государственной власти субъектов Российской Федерации права устанавливать дополнительные ограничения торговли некурительными табачными изделиями, в том числе вводить полный запрет на розничную продажу некурительных табачных изделий. Предлагается также внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 14.53) в части установления административной ответственности за оптовую и розничную продажу табака сосательного (снюса).

Поскольку табак сосательный (снюс) создает и поддерживает никотиновую зависимость, а содержащиеся в нем компоненты являются высокотоксичными и канцерогенными, предлагаемый законопроектом запрет оптовой и розничной продажи таких изделий заслуживает одобрения.

Следует отметить, что Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (пункт 6 статьи 6) уже предусмотрены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по принятию дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В связи с этим предлагаемое законопроектом дополнение статьи 19 указанного Федерального закона частью 9 является излишним.

В случае принятия законопроекта рассмотрение дел об административных правонарушениях в части оптовой и розничной продажи табака сосательного (снюса) будет отнесено в том числе к полномочиям органов внутренних дел (полиции), что может повлечь за собой повышение нагрузки на органы внутренних дел (полицию) и необходимость дополнительного финансирования из федерального бюджета. В связи с этим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 83) требуется включение в законопроект нормы, определяющей источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии доработки с учетом изложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько