Пояснительная записка к проекту федерального закона N 956299-6 "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 956299-6 "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины"

Досье на проект федерального закона

Договор о зоне свободной торговли (далее - Договор) подписан государствами - участниками Содружества Независимых Государств в г. Санкт-Петербурге 18 октября 2011 г.

Договор обеспечивал необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве Содружества Независимых Государств.

В связи с применением с 1 января 2016 г. торгово-экономического раздела Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом (далее - Соглашение) произошло коренное изменение обстоятельств, которые имели существенное значение для России при заключении Договора. Украинская Сторона фактически отказалась от развития торгово-экономического сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств и выбрала путь продвижения к всеобъемлющей интеграции с Европейским союзом.

К настоящему времени Украиной разработано и выполняется более 50 нормативных актов, предусматривающих реализацию комплекса мер по внедрению норм и правил Европейского союза в сферах технического регулирования, санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, упрощенного таможенного администрирования и таможенного контроля, приняты законодательные решения, которые являются основой для институциональной реформы, направленной на полномасштабную ассоциацию с Европейским союзом.

Тарифная либерализация, предусмотренная Соглашением, нанесет значительный ущерб экономике России.

Кроме того, обязательства Украины по торгово-экономическому разделу Соглашения вступают в противоречие с обязательствами Украины, названными в Договоре, которым предусматривается наряду с беспошлинной торговлей выполнение обязательств по целому ряду многосторонних и двусторонних соглашений в рамках Содружества Независимых Государств.

Сложившаяся ситуация делает необходимым принятие безотлагательных мер по приостановлению Российской Федерацией действия Договора в отношении Украины.

Приостановление действия Договора осуществляется в соответствии с международным правом.

На основании пункта 4 статьи 37 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в связи с исключительными обстоятельствами, затрагивающими интересы и экономическую безопасность Российской Федерации и требующими принятия безотлагательных мер, Президентом Российской Федерации принято решение о приостановлении Российской Федерацией действия Договора в отношении Украины.

Приостановление действия международного договора, который был ратифицирован федеральным законом, осуществляется в форме федерального закона.

Приостановление Российской Федерацией действия Договора в отношении Украины отвечает интересам Российской Федерации и соответствует законодательству Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины"

Принятие федерального закона "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины"

Принятие федерального закона "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.