Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 954981-6 "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.Е. Нарышкиным, В.Н. Плигиным, Л.Э. Слуцким, Т.Н. Москальковой, Р.Д. Курбановым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 954981-6 "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы С.Е. Нарышкиным, В.Н. Плигиным, Л.Э. Слуцким, Т.Н. Москальковой, Р.Д. Курбановым

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен проект федерального закона N 954981-6 "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.Е. Нарышкиным, В.Н. Плигиным, Л.Э. Слуцким, Т.Н. Москальковой, Р.Д. Курбановым.

Данным законопроектом предлагается изменение в статью 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которое предусматривает освобождение граждан Республики Беларусь - как граждан Союзного государства, образованного Россией и Белоруссией, - от обязанности подтверждения ими владения русским языком и знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при их обращении за получением разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в нашей стране.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству отмечает, что представленный проект федерального закона соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации.

При этом Комитет обращает внимание на то, что рассматриваемый законопроект не только не содержит каких-либо разночтений с международными договорами нашей страны, но, по сути, развивает нормативные аспекты реализации основополагающих статей Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 года о создании Союзного государства, а также общие принципы и критерии иных важнейших двусторонних и многосторонних документов России и Белоруссии, (в том числе, затрагивающих вопросы правового положения граждан этих стран на территории Союзного государства, - таких, как Договор от 25 декабря 1998 года о равных правах граждан, Соглашение от 24 января 2006 г. об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства и других).

С учетом отмеченных обстоятельств данный законопроект, - будучи направленным на дополнительное правовое оформление необходимых статусных преференций граждан Республики Беларусь на территории Российской Федерации, - оценивается Комитетом как очень важный и актуальный не только в свете этих непосредственных целевых ориентиров, но и в контексте его общего значения для всестороннего укрепления и развития межличностных и общественных отношений в рамках государственного союза Белоруссии и России.

В связи с изложенным, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять в 1-ом чтении проект федерального закона N 954981-6 "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.Е. Нарышкиным, В.Н. Плигиным, Л.Э. Слуцким, Т.Н. Москальковой, Р.Д. Курбановым.

Настоящее Заключение утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству "18" декабря 2015 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин