Пояснительная записка к проекту федерального закона N 958268-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 958268-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" разработан Правительством Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22 ноября 2014 г. N Пр-2715 о снижении минимально необходимого порога инвестиций, требующихся для получения статуса резидента Особой экономической зоны в Калининградской области, включая деятельность по строительству (реконструкции) объектов туристско-рекреационного назначения.

Действующей редакцией Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ) установлен особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций для лиц, имеющих статус резидента Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - резидент ОЭЗ). Предусмотрено, что лица, осуществившие капитальные вложения в размере не менее 150 млн. рублей в первые три года реализации инвестиционного проекта, приобретают право на освобождение от уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций в течение первых 6 календарных лет, а также на снижение ставок указанных налогов на 50% в течение последующих 6 лет.

В целях развития приоритетных отраслей экономики Калининградской области и создания дополнительных стимулов для привлечения инвесторов существует необходимость снижения объема минимально необходимых инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений, до 50 млн. рублей.

Кроме того, с 2014 года в Калининградской области реализуется программа развития туристско-рекреационных кластеров, которые призваны стать точками роста региона и межрегиональных связей, активизирующих развитие малого и среднего бизнеса. Планируется строительство объектов рекреационно-оздоровительного типа, представляющих собой "якорные" инвестиционные объекты.

В связи с этим отмечается особая актуальность включения в единый реестр резидентов ОЭЗ юридических лиц, оказывающих туристско-рекреационные услуги и эксплуатирующих объекты туристско-рекреационного назначения, а также снижения капитальных вложений до 50 млн. рублей для развития туристско-рекреационной сферы в Калининградской области. Внесение указанных изменений позволит развить строительство гостиниц категории от 3 звезд, поскольку первоначальные инвестиции в подобные объекты составляют от 30 млн. рублей.

Таким образом, принятие соответствующего федерального закона окажет позитивное влияние на повышение привлекательности инвестиционного климата, позволит запустить новые производства, дополнительно создать новые рабочие места.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребует осуществления расходов за счет средств федерального бюджета.

В связи с тем, что при принятии Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уже были предусмотрены выпадающие доходы федерального бюджета при освобождении предприятий - резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области от уплаты налога на прибыль организаций, дополнительных выпадающих доходов не возникает.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.