Пояснительная записка к проекту федерального закона N 958249-6 "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 958249-6 "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях регламентации вопросов, связанных с прохождением гражданами Российской Федерации службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Законопроект направлен на создание законодательных основ государственной службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба) как самостоятельного вида федеральной государственной службы.

Законопроект разработан в целях замены Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение), нормы которого распространяются на сотрудников федеральной противопожарной службы.

Нормами законопроекта предусматривается сохранить в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы специальные звания (внутренней службы). В законопроекте учтены, установленные Положением, традиционные институты присвоения специальных званий в соответствии с занимаемой должностью, сроки выслуги в присвоенных специальных званиях. Закрепляются системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями, классными чинами государственной гражданской службы и иными видами государственной службы Российской Федерации.

Положениями законопроекта определены общие квалификационные требования к должностям сотрудников федеральной противопожарной службы. Должности сотрудников подразделяются на должности высшего начальствующего состава, старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава, младшего начальствующего состава и рядового состава.

Для целей регламентации правового положения (статуса) сотрудника законопроектом дается определение понятия "сотрудник", устанавливаются основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой в федеральной противопожарной службе.

Законопроектом устанавливается конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, а также возможность ротации определенных категорий сотрудников по истечении шести лет пребывания в замещаемой должности.

Законопроектом вводится понятие "контракт", определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения.

Отдельная глава законопроекта посвящена вопросам применения к сотрудникам мер поощрения, вопросам соблюдения служебной дисциплины, наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение коррупционных правонарушений.

Детально регламентируется в законопроекте порядок проведения аттестации сотрудников.

Нормами законопроекта устанавливаются требования к профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке сотрудников.

Принятие законопроекта позволит повысить эффективность правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере профессиональной деятельности сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В связи с проектом федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Указы Президента Российской Федерации:

а) наименование проекта указа - "Об утверждении перечня типовых должностей федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и соответствующих им специальных званий";

обоснование разработки - пункт 2 статьи 6 проекта федерального закона;