Пояснительная записка к проекту федерального закона N 954756-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях введения административной ответственности за жестокое обращение с животными" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 954756-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях введения административной ответственности за жестокое обращение с животными"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях введения административной ответственности за жестокое обращение с животными" направлен на введение административной ответственности за жестокое обращение с животными.

Средства массовой информации регулярно сообщают о фактах жестокого обращения с животными, совершении действий, влекущих гибель животных и их увечья, массового умерщвления животных не гуманными способами.

При этом, абсолютным большинством психологов и психиатров признается факт того, что лица, совершившие действия, квалифицируемые как жестокое обращение с животными из хулиганских, либо корыстных побуждений, либо с применением садистских методов, в большинстве случаев склонны к рецидивам и совершению в дальнейшем преступлений против жизни и здоровья человека.

Меры уголовно-правового характера, установленные статьей 245 УК РФ, в связи с законодательной неопределенностью самого понятия "жестокое обращение с животными" и возможностью его вольного толкования, в судебной практике применяются редко и не обеспечивают выполнения задач, поставленных пунктом 1 статьи 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений).

В этой связи, учитывая поручение Президента Российской Федерации о декриминализации уголовного законодательства, принимая во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации о необходимости введения административной ответственности за жестокое обращение с животными в целях предоставления возможности дифференцировать ответственность в зависимости от степени общественной опасности правонарушений, законопроектом предлагается закрепить определение понятия "жестокое обращение с животными", а также установить административную ответственность за совершение указанных действий.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях введения административной ответственности за жестокое обращение с животными"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях введения административной ответственности за жестокое обращение с животными" не потребует дополнительного выделения финансовых средств из федерального бюджета, а также из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
законодательных актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях введения административной ответственности за жестокое обращение с животными"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях введения административной ответственности за жестокое обращение с животными" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие законодательных актов Российской Федерации.