Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 961811-6 "О внесении изменений в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Досье на проект федерального закона
В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка проводится строительный контроль.
Частью 4 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ на лицо, осуществляющее строительство, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства возложена обязанность проводить контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.
Таким образом, строительный контроль является важной составляющей в процессе строительства объектов капитального строительства.
Согласно подпункту "б" пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 года N 54 для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, должностным лицом органа государственного строительного надзора проверяется соблюдение порядка проведения строительного контроля.
Несмотря на это, исходя из положений статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, выполнение требований норм действующего законодательства, устанавливающих правила проведения строительного контроля, предметом государственного строительного надзора не является.
Учитывая вышеизложенное, в целях выполнения требований статьи 53 Градостроительного кодекса РФ считаем необходимым в предмет государственного строительного надзора, определенный частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, включить выполнение требований статьи 53 Градостроительного кодекса РФ и соблюдение правил проведения строительного контроля.
Кроме того, поскольку проверка выполнения требований статьи 53 Градостроительного кодекса РФ и соблюдения правил проведения строительного контроля направлена на повышение качества строительства и, как следствие, обеспечение безопасности зданий и сооружений, предлагаем установить административную ответственность за нарушение в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства правил проведения строительного контроля.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае его принятия не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Перечень
федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие других актов федерального законодательства не потребуется.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.