Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 872697-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 872697-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона (далее - проект) вводится новый субъект военно-технического сотрудничества (управляющие компании интегрированных структур), которого наделяют правом на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Как следует из проектируемого сорок первого абзаца статьи 1 Федерального закона от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (далее - Федеральный закон) управляющие компании интегрированных структур - российские юридические лица, которые участвуют в уставном капитале организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения (акции (доли) последних внесены в уставный капитал такой управляющей компании) и имеют возможность определять решения, принимаемые данными организациями. При этом неясно, на основании чего (в силу преобладающего участия в уставном капитале, в соответствии с заключенным между ними либо иным образом) управляющие компании могут определять решения, принимаемые организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения.

Следует обратить внимание на то, что из буквального толкования проектируемой нормы следует, что управляющей компанией признается как компания, которая имеет преобладающее участие в уставном капитале юридического лица, обладающего акциями (долями) организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, или имеет возможность определять принимаемые данным юридическим лицом решения, так и само это юридическое лицо (дочернее общество).

Также обращаем внимание на то, что вместо используемого проектом термина "разработчики и производители продукции военного назначения" было бы юридически корректно использовать закрепленные в статье 1 Федерального закона термины: "организации - производители продукции военного назначения" и "организации - разработчики продукции военного назначения".

Наименование проекта предлагаем изложить в следующей редакции:

О внесении изменений в статьи 1 и 12 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков