Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 825205-6 "О внесении изменений в статьи 23 и 80 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенный Самарской Губернской Думой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 825205-6 "О внесении изменений в статьи 23 и 80 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",
внесенный Самарской Губернской Думой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проекте предлагается дополнить обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, положением, согласно которому налогоплательщики при подаче налоговой декларации в отдельных случаях должны будут представлять документы, предусмотренные не только НК РФ, но и другими актами законодательства о налогах и сборах.

Согласно пояснительной записке поправки в НК РФ необходимы, чтобы предоставить законодательным органам субъектов Российской Федерации и представительным органам муниципальных образований право на установление перечня документов для подтверждения обоснованности применения льгот по региональным и местным налогам.

Полагаем, что в предлагаемых изменениях нет необходимости в виду следующего. Подпункт 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ обязывает налогоплательщиков представлять в налоговые органы в случаях и порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, в том числе и для применения налоговых льгот. Таким образом обязанность по предоставлению документов налогоплательщиками ограничена случаями и порядком, которые предусмотрены НК РФ. Документальное подтверждение права на применение налоговых льгот (как по федеральным, так и по региональным и местным налогам) является одним из таких случаев. Указанная формулировка сформулирована таким образом, чтобы не допустить установления произвольных, различных в разных субъектах Российской Федерации случаев для предоставления документов.

Кроме того указанной обязанности налогоплательщиков представлять документы корреспондирует право налоговых органов, предусмотренное пунктом 1 пункта 1 статьи 35 НК РФ, требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщиков документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. Таким образом, у налоговых органов и так предусмотрено право требовать документы, предусмотренные НК РФ, но и иными актами законодательства о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 1 пункта 1 статьи 35 НК РФ"

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова