Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 866379-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией) на пребывание и проживание в Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 866379-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией) на пребывание и проживание в Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 14.09.2015 года (протокол N 251, пункт 187) Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 866379-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией) на пребывание и проживание в Российской Федерации" и сообщает.

Авторы законопроекта предлагают внести изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на пребывание и проживание в Российской Федерации, во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2015 г. N 4-П, постановившего внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на уточнение оснований и процедуры принятия решений, касающихся права иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранный гражданин), у которых выявлена ВИЧ-инфекция, на пребывание и проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. При этом подпунктом 1 части первой статьи 27 указанного Федерального закона установлено, что таким иностранным гражданам въезд в Российскую Федерацию не разрешается.

Законопроектом устанавливается, что вышеуказанные меры не будут применятся в отношении иностранных граждан, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), не имеющих нарушений законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции и имеющего члена семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации. При этом решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации не будет выноситься в отношении указанных иностранных граждан, страдающих ВИЧ-инфекцией, при отсутствии иных оснований для принятия таких решений.

С учетом изложенного, Комитет по охране здоровья разделяет позицию Правительства Российской Федерации по гуманизации нормативного регулирования вопросов миграции и поддерживает концепцию проекта федерального закона N 866379-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией) на пребывание и проживание в Российской Федерации" и предлагает Государственной Думе принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета по охране здоровья 13 октября 2015 года (протокол N 92).

Председатель Комитета

С.В. Калашников