Письмо Правительства РФ от 7 октября 2015 г. N 6600п-П8 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 872501-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вносимый депутатами Государственной Думы Н.И. Булаевым, В.В. Бурматовым, В.М. Кононовым"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается уточнение полномочий учредителя и собственника имущества федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее - Центр), структуры и порядка формирования органов управления Центра.

В соответствии с законопроектом Центру предоставляется право осуществления от имени Российской Федерации прав собственника имущества федерального унитарного предприятия и право утверждения уставов федеральных государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт".

Кроме того, законопроектом предусматриваются полномочия Центра по созданию автономных учреждений.

Согласно пояснительной записке законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования отношений по осуществлению от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества Центра, а также повышения эффективности и совершенствования механизмов реализации "пилотного" проекта по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт".

Отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке.

Абзацы второй и третий пункта 1 статьи 1 законопроекта предлагается изложить в следующей редакции:

"Часть 3 после слов "Полномочия учредителя" дополнить словами "и собственника имущества".

В абзаце пятом пункта 1 статьи 1 законопроекта следует указать не на возможность поручения Правительством Российской Федерации исполнения полномочий учредителя и собственника имущества Центра, а на возможность передачи Правительством Российской Федерации отдельных функций и полномочий учредителя и собственника имущества Центра федеральным органам исполнительной власти.

В пункте 6 статьи 1 законопроекта следует дополнить перечень юридических лиц, учредителем или участником которых может быть Центр, хозяйственными партнерствами с учетом положений пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".

Также полагаем целесообразным рассмотреть вопрос о дополнении перечня прав, которые могут вноситься Центром в качестве вклада в уставной капитал, правом использования результатов интеллектуальной деятельности и конкретизировать нормы законопроекта о бюро наблюдательного совета в части состава и полномочий данного органа.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько