Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 766204-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 766204-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел проект федерального закона N 766204-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести в часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" изменение, которым предусматривается освобождение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее - самозанятые граждане), не получивших доход от осуществляемой ими предпринимательской деятельности за расчетный период (календарный год).

Следует отметить, что страховые взносы, уплачиваемые самозанятыми гражданами в государственные внебюджетные фонды, - это обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав указанных категорий граждан на получение обязательного страхового обеспечения по соответствующим видам обязательного социального страхования.

Реализация законопроекта приведет к снижению, формируемых самозанятыми гражданами за счет уплаты страховых взносов объемов своих пенсионных прав, и, соответственно, к ограничению права граждан на пенсионное обеспечение.

Кроме того, принятие законопроекта приведет к снижению доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования, в связи с чем потребуется выделение дополнительных ассигнований из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов.

Важно также отметить, что реализация законопроекта неизбежно приведет к различным злоупотреблениям, прежде всего, к сокрытию самозанятыми гражданами полученных от своей предпринимательской деятельности доходов.

В комитет поступили заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, отзыв Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Комитет Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению и Счетная палата Российской Федерации также законопроект не поддерживают.

На законопроект поступило 12 отзывов от законодательных (представительных) и 34 отзыва от высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в 3 из них законопроект поддерживается, в 42 не поддерживается, в 1 отзыве позиция не определена.

С связи с изложенным, комитет не поддерживает проект федерального закона N 766204-6 и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель комитета

О.Ю. Баталина