Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 763521-6 "О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах", внесенный депутатами Государственной Думы С.А. Гавриловым, Ю.А. Петровым, С.В. Чиндяскиным и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 763521-6 "О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах",
внесенный депутатами Государственной Думы С.А. Гавриловым, Ю.А. Петровым, С.В. Чиндяскиным и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах", предусматривающие сокращение сроков реализации преимущественного права приобретения дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, в целях расширения возможностей по докапитализации акционерных обществ.

Правительство Российской Федерации поддерживает основную идею законопроекта об упрощении процедуры эмиссии ценных бумаг акционерных обществ путем совершенствования правил осуществления преимущественного права.

В то же время, учитывая важную гарантирующую функцию механизма преимущественного права, некорректным представляется определение особого срока действия преимущественного права применительно только к кредитным организациям и обществам, более 50 процентов акций которых находятся в собственности Российской Федерации. Такой подход ставит в неравное положение по сравнению с указанными обществами акционеров иных обществ, что противоречит пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и необоснованно предоставляет приоритет государству.

В этой связи в рамках предложенного законопроектом подхода представляется целесообразным не ограничиваться внесением изменений только в пункт 2 статьи 41 Федерального закона "Об  акционерных обществах", действие которого в предлагаемой законопроектом редакции распространяется на ограниченный круг организаций (кредитные организации и компании с преобладающим государственным участием) и лишь на те случаи, когда цена размещения дополнительной эмиссии или порядок ее определения заранее известны, а предусмотреть аналогичный срок действия преимущественного права также для всех публичных акционерных обществ независимо от того, когда определяется цена размещения (при условии, что информация, содержащаяся в уведомлении о преимущественном праве, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг в форме сообщения о существенных фактах).

Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии учета изложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько