Приложение 2. Анализ соответствия проекта федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год статьям Бюджетного кодекса Российской Федерации

Приложение 2
к заключению на проект федерального закона
"О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2016 год"

Анализ соответствия проекта федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год статьям Бюджетного кодекса Российской Федерации

N п/п	Номер и текст статьи проекта федерального закона о бюджете государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период и (или) приложения к нему, не соответствующих Бюджетному кодексу Российской Федерации	Номер и текст статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации	Замечания Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о бюджете государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4
1.	Часть 6 статьи 7 - Установить, что Фонд в 2016 году вправе направить средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме до 500 000,0 тыс. рублей, но не более 0,6% от суммы резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало 2016 года, на предоставление субсидий на организацию работы по развитию системы профессиональных квалификаций, направленной на улучшение условий и охраны труда и снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по следующим мероприятиям: Общероссийскому объединению работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" в сумме, не превышающей 300 000,0 тыс. рублей, на организацию разработки и актуализации профессиональных стандартов для коммерческих организаций, внедрение и сопровождение системы оценки профессиональных квалификаций, в том числе разработку и ведение информационно-справочных ресурсов, обучение экспертов по оценке квалификации; автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" в сумме, не превышающей 100 000,0 тыс. рублей, на формирование и актуализацию базы данных востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, а также на создание и сопровождение интернет - ресурса по востребованным на рынке труда, новым и перспективным профессиям, ориентированного на широкий круг пользователей; Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" в сумме, не превышающей 100 000,0 тыс. рублей, на выполнение функций базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Правила предоставления субсидий вышеуказанным юридическим лицам утверждаются Правительством Российской Федерации.	Статья 84. Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате: принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; заключения Российской Федерацией (от имени Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; заключения от имени Российской Федерации договоров (соглашений) федеральными каченными учреждениями; принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе: субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации; субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации.	Фондом на 2016 год в соответствии с письмом Минтруда России запланировано предоставление субсидий некоммерческим организациям на выполнение функций базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, на разработку, актуализацию и внедрение профессиональных стандартов, внедрение системы оценки профессиональных квалификаций, направленных на улучшение условий и охраны труда и снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний рублей в объеме не превышающем 500000 тыс. рублей. Направление средств по указанным видам расходов не соответствует положению положениям статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункту 4 Правил ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 621, которыми установлено, что перечень оснований расходных обязательств Российской Федерации возникает в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Письмо Минтруда России подобным основанием не является.