Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 970794-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 970794-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"

Досье на проект федерального закона

В связи с вступлением в силу 01 сентября 2014 года новых правил Гражданского кодекса Российской Федерации о положении юридических лиц, в том числе политических партий, на практике возникают вопросы, связанные с применением отдельных положений Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".

Проект федерального закона направлен на уточнение отдельных норм о политических партиях с учетом действующих норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".

В частности, согласно статье 4 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" особенности гражданско-правового положения политической партии как вида общественной организации (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяются Федеральным законом от 11 июля 2001 года "О политических партиях". Это означает, что общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в случаях, если нет специальных правил, установленных Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".

Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" не определяется порядок принятия политической партией и ее региональными отделениями решений по вопросам об образовании единоличного исполнительного органа, об образовании других органов, за исключением органов, указанных в пунктах 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", и досрочного прекращения их полномочий, о размере и порядке уплаты членами политической партии вступительных и членских взносов, утверждения годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности, назначения аудиторской организации или индивидуального аудитора.

В связи с этим законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в части определения порядка принятия решений органами политических партий и ее региональных отделений по указанным вопросам.

Статья 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" дополняется тем, что решения об образовании единоличного исполнительного органа, об образовании других органов, за исключением органов, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, и о досрочном прекращении их полномочий, о размере и порядке уплаты членами политической партии вступительных и членских взносов, утверждения годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности, назначения аудиторской организации или индивидуального аудитора принимаются в случаях и порядке, предусмотренных уставом политической партии.

Кроме того, законопроект предусматривает, что политическая партия вправе не принимать решение о создании единоличного исполнительного органа.

Реализация закона позволит сохранить сложившуюся организационную структуру политических партий, а также самостоятельно закреплять в уставе политических партий порядок принятия перечисленных выше решений.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.