Пояснительная записка к проекту федерального закона N 974092-6 "О внесении изменения в статью 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Досье на проект федерального закона

15 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым, при наличии задолженности на сумму свыше 10 000 рублей, судебный пристав может временно запретить пользоваться правом на управление транспортным средством (лишение водительских прав за долги) до момента погашения задолженности.

"Случайными жертвами" указанной нормы могут стать, например, многодетные семьи, которые пользовались правом на бесплатную парковку в зонах платной парковки столичного региона. Для получения такого права от многодетного водителя требовался ограниченный состав документов: удостоверение многодетной семьи города Москвы, документы на машину, паспорт, которые предоставлялись в многофункциональный центр и через установленное время многодетные родители получали разрешение, позволяющее парковаться бесплатно даже в зонах платной парковки. При этом в разрешении не был указан срок его действия. Но продолжалось это недолго, поскольку многодетным водителям стали массово поступать штрафы за неоплаченную парковку. Причиной стало то, что городские власти при выдаче уведомлений о предоставлении бесплатной парковки забыли указать, что уведомления действуют лишь один год.

Помимо многодетных семей "жертвами" вступивших в силу вышеуказанных изменений могут стать и обычные водители из-за безобразной работы системы контроля оплаты на платных парковках.

Как представляется, внесенные в законодательство Российской Федерации изменения, устанавливающие возможность ограничения права должника на управление транспортным средством, не решат проблему исполнения требований исполнительных документов должниками в добровольном порядке.

Кроме того, из-за недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, включая транспортный налог и штрафы, не возможность погашения кредитов, должники могут быть лишены права управления транспортным средством, которое для них является фактически единственным доступным средством передвижения.

В этой связи, законопроектом предлагается определить порог ограничений в размере 100 000 рублей, ниже которого судебный пристав-исполнитель не может вынести постановление о временном ограничении на управление транспортным средством.

Убеждены, предлагаемая новелла будет способствовать защите прав и свобод граждан.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.