Пояснительная записка к проекту федерального закона N 972073-6 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (в части установления дополнительного ограничения, связанного с прохождением гражданской службы) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 972073-6 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"
(в части установления дополнительного ограничения, связанного с прохождением гражданской службы)

Досье на проект федерального закона

Проект настоящего федерального закона направлен на совершенствование мер по предотвращению возникновения конфликтов интересов на гражданской службе, в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В случае возникновения возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, состоящими с ним в близком родстве или свойстве (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей) у государственного служащего появляется личная заинтересованность.

Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" уже содержит ряд мер направленных на предотвращение возникновения конфликтов интересов. Например, гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (пункт 5 части 1 статьи 16); в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (пункт 3 части 1 статьи 17).

Такие меры являются эффективными, однако недостаточно полными. Очевидно, что гражданский служащий не сможет объективно и беспристрастно исполнять свои должностных (служебные) обязанности (осуществлять полномочия) в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подконтрольностью или поднадзорностью такой предпринимательской деятельности.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.