Пояснительная записка к проекту федерального закона 980742-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона 980742-6
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении"

Досье на проект федерального закона

28 апреля 2015 г. в г. Санкт-Петербург подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении (далее - Соглашение).

Соглашение регулирует прямое международное железнодорожное сообщение между Российской Федерацией и Финляндской Республикой и определяет единые правовые нормы к договору перевозки в прямом международном железнодорожном сообщении.

Соглашение определяет общие положения железнодорожного сообщения между Россией и Финляндией, в том числе и в пограничном железнодорожном сообщении, а также устанавливает требования к договору перевозки, определяет ответственность перевозчиков и порядок рассмотрения претензий.

В настоящее время между Россией и Финляндией действует двустороннее Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о российско-финляндском прямом международном железнодорожном сообщении, заключенное в Хельсинки 16 апреля 1996 г., которое прекратит свое действие с даты вступления в силу Соглашения.

Необходимость заключения нового межправительственного соглашения в области железнодорожного транспорта, определяющего принципы организации прямого международного железнодорожного сообщения между Россией и Финляндией и особенности организации пограничного сообщения, была обусловлена, прежде всего, проводимыми реформами железнодорожного транспорта в Российской Федерации.

Соглашение не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и отвечает интересам российских перевозчиков.

Соглашение подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ.

Проекты федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении" и постановления Правительства Российской Федерации соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Ратификация Соглашения не повлечет за собой изменения объема полномочий и компетенций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов, сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

Проекты документов о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении согласованы с Минфином России (С.А. Сторчак), Минэкономразвития России (А.Е. Лихачев), ФТС России (В.М. Малинин), ФСБ России (Ю.В. Яковлев) и Росграницей (Ю.В. Бородин).

Получены положительные заключения Минюста России (М.А. Травников) и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (А.Я. Капустин).

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении"

Принятие проекта федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении"

Принятие проекта федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении"

Принятие проекта федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных органов исполнительной власти.