Пояснительная записка к проекту федерального закона N 979205-6 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 979205-6 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект настоящего федерального закона направлен на совершенствование мер по предотвращению возникновения конфликтов интересов в деятельности лиц, замещающих высшие муниципальные должности (назначаемые в соответствии с законом главы администраций муниципальных образований и их заместители), в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования субъекта Российской Федерации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей (осуществление полномочий).

Личная заинтересованность руководителя администрации муниципального образования появляется в том числе и в случае возникновения возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, состоящими с ним в близком родстве (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей).

Статья 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" содержит ряд мер, направленных на предотвращение возникновения конфликтов интересов. Так, например, часть 1.2. устанавливает ограничения для назначения на должность главы местной администрации по контракту для граждан в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

Указанная мера является недостаточно полной. Практика показывает, что имущественно ответственное должностное лицо не может объективно и беспристрастно исполнять свои должностные обязанности (осуществлять полномочия) по ряду вопросов в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с лицом, участвующим в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией, а также осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.