Письмо Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 7249п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 980099-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Т.О. Алексеевой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом вносятся изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), направленные на сокращение до трех рабочих дней срока представления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов, необходимых для получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся эти документы.

Однако необходимо отметить, что ряд документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса, не находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, и не может быть представлен в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Законопроектом также предлагается исключить пункты 1 и 2 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса, что позволит освободить застройщика при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от представления правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана земельного участка (проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства (реконструкции) линейного объекта), представление которых требуется при получении разрешения на строительство.

При этом не учитывается возможность изменения параметров инвестиционно-строительного проекта за время строительства объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства (реконструкции) линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Несоответствие объекта капитального строительства указанным требованиям и проектам является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с этим исключение из Градостроительного кодекса требований о необходимости представления застройщиком указанных документов при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приведет к возникновению рисков нарушения застройщиками градостроительного законодательства.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько