Пояснительная записка к проекту федерального закона N 982678-6 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 982678-6 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Важным элементом укрепления финансовой дисциплины и обеспечения исполнения бюджетного законодательства Российской Федерации являются контрольные мероприятия Счетной палаты и выдаваемые ею предписания.

В прошлом году Счетная палата выявила нарушений при использовании бюджетных средств почти на 400 миллиардов рублей. По словам Председателя Счетной палаты, к декабрю 2015 года инспекторы Счетной палаты возбудили 296 административных дел. Большей частью они связаны с нарушением порядка принятия бюджетных обязательств, составления, утверждения и ведения бюджетных смет, предоставления субсидий.

Действующая редакция Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как показывает практика, значительное число предписаний Счетной палаты должностными лицами не выполняется, за подобные нарушения суд привлекает виновных к административной ответственности и штрафует на двадцать тысяч рублей. Таким образом, применение положений КоАП в действующей редакции не позволяет эффективно решать задачу предупреждения невыполнения предписаний органов государственного (муниципального) финансового контроля.

В целях укрепления финансовой дисциплины, усиления контроля за своевременным поступлением, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также повышения качества работы контрольно-счетных органов, законопроектом предлагается ужесточить ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля и предусмотреть, что совершение данного деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет за собой дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.