Письмо Правительства РФ от 21 июля 2015 г. N 4748п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 906310-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.В. Гутеневым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", направленные на урегулирование правовых коллизий, возникающих при применении законодательства о промышленной безопасности.

Законопроектом уточняется критерий идентификации газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления в качестве опасных производственных объектов по критерию, аналогичному их классификации (давление транспортируемого (используемого) газа от 0,005 Мпа и выше). Данный критерий соответствует критериям разграничения газовых сетей низкого и среднего давления, установленным Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870.

Принятие законопроекта позволит устранить правовые неопределенности в применении законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вместе с тем пункт 1 законопроекта требует доработки в связи с тем, что предлагаемая пунктом формулировка может привести к необоснованному расширению объектов регулирования в части отнесения к опасным производственным объектам не только газораспределительных станций, сетей газораспределения и газопотребления, но и иных объектов, на которых эти станции и сети эксплуатируются.

Также в целях адаптации владельцев опасных производственных объектов к новому порядку идентификации сетей газопотребления и газораспределения в законопроекте целесообразно предусмотреть переходный период.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом изложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько