Пояснительная записка к проекту федерального закона N 996924-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 996924-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости", в первую очередь, вводит повышенную ответственность за превышение скорости на 130 и более км/ч.

На данный момент наиболее строгая санкция - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев - предусмотрена за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час.

Повторное нарушение влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости" предлагается применять указанные санкции за превышение скорости на величину более 80, но не более 130 км/ч, а если превышение скорости еще значительней, то и наказание должно следовать строже.

Как показывает практика, злостным нарушителям скоростного режима, управляющим спортивными автомобилями, стоимость которых нередко превышает 10 млн рублей, штраф в размере пяти тысяч рублей кажется абсолютно незначительным.

При этом судебная практика достоверно показывает, что подобные нарушители в отдельных случаях превышают установленные ограничения скорости более чем на 200 км/ч.

Необходимое качество дорожного покрытия для управления автомобилями, мотоциклами и иными транспортными средствами на подобных скоростях, а также изолированность от общего транспортного потока и особые меры безопасности можно встретить, в первую очередь, на специальных гоночных треках, которых становится все больше в России.

Причем в нашей стране проводится как этапы крупных соревнований типа Формулы-1 и ралли-рейда "Шелковый путь", так и более мелкие кольцевые гонки и подобные мероприятия.

Кроме того, при наличии решения о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств, обеспечении альтернативных маршрутов движения транспортных средств и информировании о принятом решении участников дорожного движения, а также соблюдении установленных организационных требований и правил безопасности - соревнования проводятся на автомобильных дорогах общего пользования.

В ином случае, с учетом отсутствия условий для безопасного передвижения в общем потоке транспортных средств на значительно повышенных скоростях, а также зачастую недостаточных навыков водителей, проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости" предлагается наказывать превышение скорости на 130 и более км/ч обязательными работами на срок до семидесяти часов и лишением права управления транспортными средствами на срок один год.

Повторное нарушение предлагается наказывать обязательными работами на срок до ста двадцати часов и лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

Подобные санкции могут быть применены только в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Это позволит исключить известные коррупциогенные факторы.

Создавая серьезные риски для жизни и здоровья граждан, водители будут обязаны не только воздержаться от управления транспортными средствами на соответствующий срок в связи с лишением водительских прав, но и осуществить общественно-полезные работы. Причинив же реальный ущерб иным водителям, пешеходам или имуществу, нарушители скоростного режима будут вынуждены нести предусмотренную действующим законодательством уголовную и гражданско-правовую ответственность.

В том случае, если правонарушение не будет зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, то в рамках существующей системы наказаний за однократное и повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства предлагается назначение административного штрафа в размере, соответственно, семи и десяти тысяч рублей.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости" способен существенно повысить безопасность дорожного движения, а также адаптировать меры административной ответственности к реалиям технического прогресса.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях повышения ответственности за значительное превышение скорости" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, или принятия других федеральных законов.