Письмо Правительства РФ от 4 февраля 2016 г. N 683п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 996502-6 "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вносимый в Государственную Думу Сахалинской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон) дополнить положением о праве получателей социальных пенсий по инвалидности на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Статьей 34 Закона закрепляется право на указанную компенсацию пенсионеров, получающих страховые пенсии по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указанная компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер, связанный с особыми условиями труда граждан и их проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Получателям социальных пенсий, как и иных видов пенсий, право на такую компенсацию не предоставлено.

Вместе с тем в соответствии со статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" отдельные категории граждан, в том числе граждане, получающие социальную пенсию по инвалидности, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит такая социальная услуга, как бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Следует отметить, что предоставление получателям социальных пенсий по инвалидности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года повлечет за собой увеличение расходов федерального бюджета, за счет которых пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, осуществляется указанная компенсация и потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета. Также это может привести к постановке вопроса о предоставлении аналогичного права иным категориям граждан.

Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько