Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 921708-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (1 чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 921708-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры",
внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(1 чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 921708-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и сообщает следующее.

Представленным законопроектом предлагается образовать постоянные судебные присутствия суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в городах Сургуте и Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которые будут состоять из судей вышеуказанного суда, действующих от его имени и осуществляющих полномочия по отправлению правосудия в том же объеме.

Необходимость образования в составе суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постоянных судебных присутствий в городах Сургуте и Нижневартовске, расположенных вне места постоянного пребывания суда, вызвана объективными причинами, основной из которых является географическая особенность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Гражданам приходится преодолевать значительные расстояния, для того чтобы иметь реальную возможность принимать участие в рассмотрении дел.

Население автономного округа составляет 1 597 248 человек. Крупнейшими городами являются Сургут и Нижневартовск, численность населения которых составляет 332 313 человек и 265 994 человека соответственно.

Следует отметить, что Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры расположен в административном центре автономного округа - городе Ханты-Мансийске.

При этом расстояние между городами Ханты-Мансийском и Сургутом составляет 320 км, Ханты-Мансийском и Нижневартовском - 550 км.

В настоящее время существующей постоянной сессией суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в городе Нижневартовске рассматриваются дела как в первой, так и в апелляционной инстанциях административно-территориальных образований автономного округа (города Лангепас, Мегион, Нижневартовск и Радужный).

Согласно представленным данным, в 2013 году судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рассмотрено 7 400 дел, из них 2000 дел рассмотрено постоянной сессией суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в городе Нижневартовске.

Комитет отмечает, что представленный законопроект соответствует положению части 3 статьи 24 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", согласно которому в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.

По мнению Комитета, принятие законопроекта позволит оптимизировать вопрос о приближении правосудия к населению, а также гарантирует эффективную работу в том числе суда апелляционной инстанции на региональном уровне, что будет способствовать соблюдению процессуальных сроков и повышению стабильности судебных решений, не повлечет изменения доступности правосудия и гарантированности права каждого на судебную защиту.

Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации поддерживают указанный законопроект.

На основании вышеизложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "18" января 2016 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин