Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству по проекту федерального закона N 921799-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", внесенному Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
по проекту федерального закона N 921799-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры",
внесенному Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 921799-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и сообщает следующее.

Представленным законопроектом предлагается образовать постоянные судебные присутствия в трех населенных пунктах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в городе Покачи, поселке городского типа Игрим Березовского района и поселке городского типа Приобье Октябрьского района.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, необходимость образования в составе Нижневартовского районного суда постоянного судебного присутствия в городе Покачи, расположенного вне места пребывания суда, обусловлена объективными причинами, в числе которых вступление в силу Федерального закона от 5 апреля 2011 года N 62-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в соответствии с которым были упразднены Нефтеюганский городской суд и Покачевский городской суд, а относящиеся к ведению Покачевского городского суда вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Необходимость образования в составе Березовского районного суда постоянного судебного присутствия в поселке городского типа Игрим и в составе Октябрьского районного суда постоянного судебного присутствия в поселке городского типа Приобье обусловлена географическим положением указанных районов, являющихся труднодоступными.

Так, в летний период автомобильное сообщение с административными центрами, на территориях которых расположены районные суды, отсутствует, проезд осуществляется посредством водного или воздушного транспорта.

Расстояние при следовании наземным видом транспорта от места расположения Березовского районного суда до поселка городского типа Игрим составляет 120 км, Октябрьского районного суда до поселка городского типа Приобье - 80 км.

Следует отметить, что согласно части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда в силу закона является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Согласно сведениям о численности постоянного населения автономного округа, в том числе в городах и районах, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в городе Покачи зарегистрированы 17 471 человек, в поселке городского типа Игрим Березовского района - 8409 человек, из них 7 952 человека - городское население, 457 человек - сельское население, в поселке городского типа Приобье - 6 976 человек городского населения.

Комитет считает, что создание постоянных судебных присутствий на территории вышеуказанных административно-территориальных единиц улучшит существующие условия доступа граждан к правосудию и позволит обеспечить соблюдение принципов доступности правосудия и гарантированности права каждого на судебную защиту.

Учитывая вышеизложенное, Комитет полагает целесообразным поддержать представленную законодательную инициативу, поскольку ее принятие позволит совершенствовать судебную и организационную деятельность судов общей юрисдикции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечить необходимый уровень доступности осуществления правосудия в вышеуказанных населенных пунктах, что будет способствовать более эффективному отправлению правосудия в данном субъекте Российской Федерации в целом.

Правительство Российской Федерации поддерживает указанный законопроект.

Исходя из изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принять в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "18" январь 2016 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин