Пояснительная записка к проекту федерального закона N 999761-6 "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 999761-6 "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В 2015 году в Гражданский кодекс Российской Федерации были внесены изменения, определившие право органов местного самоуправления принимать самостоятельное решение о сносе самовольных построек без предоставления второй стороне возможности заявить свои возражения. Установлены случаи, когда такие решения могут приниматься, а именно:

- создание и возведение постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей;

- если такой земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий или на территории общего пользования;

- если участок находится в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Применение новых норм законодательства вызвало сильный общественный резонанс в обществе и средствах массовой информации. В Москве подверглись сносу около ста построек, которые муниципальные власти сочли самовольными. При этом владельцев таких построек не спасли даже документы о собственности, полученные ранее. В итоге во время кризисной ситуации в российской экономике без работы остаются представители малого бизнеса, которые наоборот должны получать максимальную поддержку со стороны государства.

Чтобы исключить случаи произвола местных властей, данным законопроектом предложено ограничить возможность сноса самовольных построек исключительно решениями судов. Безусловно, необходимо сносить самовольные постройки, которые угрожают жизни и здоровью граждан или построены с серьезными нарушениями законодательства, но такое решение должен принимать только суд. Самостоятельность местных властей в подобном вопросе недопустима и опасна. Органы власти обязаны защищать права граждан, в том числе право собственности и действовать четко в рамках закона.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не повлечет дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие актов федерального законодательства не потребуется.