Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 161831-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Амурской области (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 161831-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах",
вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Амурской области

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить статьи 14, 15 и 23.2 Федерального закона "О ветеранах" положением о распространении мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма).

Предложение об отнесении бывших несовершеннолетних узников фашизма к участникам Великой Отечественной войны не соответствует концепции Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с которым к участникам Великой Отечественной войны отнесены лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий во время Великой Отечественной войны, лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Вместе с тем предоставление правовых гарантий социальной защиты указанной категории граждан предусмотрено частью 8 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Таким образом, бывшие несовершеннолетние узники фашизма пользуются мерами социальной поддержки, объем и порядок предоставления которых определяются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с этим внесение изменений в Федеральный закон "О ветеранах" фактически дублирует положения действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация законопроекта потребует выделения из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований.

При этом в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения расходных обязательств бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков