Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1001539-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Законопроект разработан в рамках реализации положений послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года и направлен на совершенствование уголовного и административно-деликтного законодательства Российской Федерации, устанавливающего уголовную и административную ответственность за правонарушения в сфере экономической (предпринимательской) деятельности.
Законопроектом предусматривается внести изменения и дополнения в Особенную часть Уголовного кодекса Российской Федерации, которые состоят в совершенствовании уголовного законодательства в части регламентации юридических санкций, направленных на защиту отношений в сфере экономики и финансов.
Предложенная в законопроекте декриминализация составов преступлений, изложенных в первых частях указанных статей, обусловливает постановку вопроса об исключении из главы 22 УК РФ составов правонарушений, сопряжённых с причинением крупного ущерба, совершённых впервые, и кодификации данных составов в КоАП РФ. Размер данного ущерба варьирует в зависимости от конкретного состава преступления и, как правило, изложен в примечаниях к соответствующим статьям особенной части УК РФ.
В главе 22 УК РФ также предлагается отказаться от использования в качестве квалифицирующих "неизбежных" признаков деяния (например, "группа" применительно к действиям, совершаемым юридическими лицами) - исключить в статьях о преступлениях в сфере экономической деятельности такой квалифицирующий признак как "совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой", так как экономическая деятельность носит, как правило, коллективно-организованный характер. На практике признание бизнес-структур (юридических лиц) "преступными сообществами" противоречит смыслу и духу закона, поскольку целью их образования являлась экономическая деятельность, а не совершение преступлений.
Данные нормы будут служить позитивным изменениям доктрины российского уголовного законодательства и станут действенным стимулом для положительного поведения субъекта в период действия административного наказания за совершенное правонарушение в сфере экономической деятельности.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации" ведет к признанию утратившими силу с 1 января 2016 года статей 171, 171.1, 171.2, 174, 174.1, 176-178, 180, 181, 183-185.6, 187, 190-191.1, 192, 193, 193.1, 194-199.2, 200.1, 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и приведению в соответствие с Уголовным Кодексом Российской Федерации действующих на территории Российской Федерации федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, связанных с уголовной ответственностью.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.