Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 812128-6 "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Я.В. Зелинским (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 812128-6 "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации",
внесенный депутатом Государственной Думы Я.В. Зелинским
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом указанного федерального закона предлагается внести изменение в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), устанавливающее запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом, на иждивении которого находится член семьи, пребывающий в отпуске по уходу за ребенком. При этом такое расторжение трудового договора по инициативе работодателя не будет допускаться, за исключением случаев ликвидации организации, либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В этой связи отмечаем, что проект федерального закона не учитывает положения части четвертой статьи 261 Кодекса, которой установлены случаи, когда расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицами с семейными обязанностями возможно (например, неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; прогул и другие). При этом часть четвертая статьи 261 Кодекса предусматривает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя по соответствующим основаниям, например, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях. Полагаем, что не распространение положений части четвертой статьи 261 Кодекса на лиц, на иждивении которых находится член семьи, пребывающий в отпуске по уходу за ребенком, поставит указанных лиц в преимущественное положение по отношению с другими лицами с семейными обязанностями в случаях расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Кроме того, в предлагаемой проектом федерального закона редакции части второй статьи 261 Кодекса не установлен порядок расторжения трудового договора с лицом, на иждивении которого находится член семьи, пребывающий в отпуске по уходу за ребенком. Также вызывает вопрос предоставления справки, подтверждающей нахождение лица в отпуске по уходу за ребенком, в том, например, случае, если такое лицо не состоит в трудовых отношениях или является физическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частным нотариусом, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет.

Полагаем, что в случае внесения предлагаемых изменений в статью 261 Кодекса, изменения корреспондирующего характера в части увольнения лица, на иждивении которого находится член семьи, пребывающий в отпуске по уходу за ребенком, необходимо будет внести в статью 84.1 Кодекса.

Также обращаем внимание, что проект федерального закона не учитывает изменения, которые были внесены в статью 261 Кодекса Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 84.1 и 261 Трудового кодекса Российской Федерации".

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова