Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 911768-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 911768-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрен проект федерального закона N 911768-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости" (далее - законопроект) в части своей компетенции.

Законопроект содержит изменения в ряд законодательных актов, предусматривающих оптимизацию предоставления отдельных мер социальной поддержки, в том числе исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости при их предоставлении в субъектах Российской Федерации.

Законопроектом вносятся изменения, в том числе в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", устанавливающие компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждениях, а также педагогическим работникам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в образовательных организациях субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организациях.

Указанные меры поддержки осуществляются за счет бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением устанавливаемых Правительством Российской Федерации дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в федеральных государственных учреждениях, а также педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в федеральных государственных образовательных организациях).

Необходимо отметить, что действующая редакция положений указанных федеральных законов не позволяет органам государственной власти субъектов Российской Федерации при решении вопроса об установлении дополнительных гарантий, мер социальной поддержки и компенсаций отдельным категориям граждан прямо вводить условия их предоставления.

Законопроектом предусматривается, что дополнительные меры социальной поддержки и компенсации указанным категориям граждан устанавливаются с применением следующих показателей соответственно:

федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов;

социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

По мнению Комитета, предлагаемые изменения будут способствовать повышению мер социальной поддержки указанным категориям граждан, что в свою очередь, позволит гарантировать сохранение и привлечение кадрового состава.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 911768-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости" в рамках своей компетенции.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская