Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1005308-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1005308-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Законодательным Собранием Республики Карелия был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона N 923808-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части ужесточения ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних).

Действующая редакция части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Анализ правоприменительной практики показывает, что принимаемые меры по профилактике, выявлению, предупреждению и пресечению указанных правонарушений зачастую являются малоэффективными. Прежде всего, это связано с относительно незначительными размерами административных штрафов, которые в настоящее время не могут служить цели общей и частной превенции административных правонарушений.

В целях предупреждения и пресечения нарушений законопроектом N 923808-6 было предложено увеличить размер штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установить его в размере от 1000 до 2500 рублей.

В заключении Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) к проекту федерального закона N 923808-6, размещенном в свободном доступе на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, отражена информация о поддержке концепции законопроекта в части, касающейся неэффективности профилактической роли штрафа в размере ста рублей, установленного за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако отмечено, что предложенный законопроектом N 923808-6 нижний и верхний пределы штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пять раз превышает нижний и верхний пределы штрафа, который установлен на данный момент. По мнению Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей необходимо снизить предложенные в законопроекте N 923808-6 верхний предел штрафа до одной тысячи рублей и нижний предел штрафа до пятисот рублей.

Учитывая позицию, изложенную в заключении Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, предлагаемая редакция законопроекта "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", устанавливает размер штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 500 до 1000 рублей.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.