Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 октября 2015 г. N 5.1-2618 на проект федерального закона N 848035-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года", принятому Государственной Думой 23 октября 2015 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 октября 2015 г. N 5.1-2618
на проект федерального закона N 848035-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года",
принятому Государственной Думой 23 октября 2015 года

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 27 июля 2015 года (N 848035-6).

Указанный Протокол был подписан в городе Ашхабаде 21 ноября 2014 года. Протоколом раздел 1 Правил определения страны происхождения товаров ("Термины и понятия"), являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее - Соглашение), дополняется терминами "документ о происхождении товара" и "проверяющий (верифицирующий) орган". Протоколом также излагаются в новой редакции пункты 5.1, 6.2 и 8.1 Правил определения страны происхождения товаров, которые касаются порядка предоставления товару режима свободной торговли, порядка выдачи сертификата о происхождении товара, применения курса валюты, электронного декларирования товара. Пункт 5.2 Правил исключается, пункты 5.3 и 5.4 считаются пунктами 5.2 и 5.3 соответственно.

Протокол (статья 2) временно применяется через 60 дней с даты подписания (с 20 января 2015 года). Протокол внесен на ратификацию с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" 20 января 2015 года Протокол был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

По Федеральному закону и по Протоколу замечаний не имеется. Протокол соответствует Конституции Российской Федерации и международным обязательствам Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку вносит изменения в Соглашение, устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, которое должно быть начато не позднее 7 ноября 2015 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации И.М. - С. Умаханову и Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам К.И. Косачеву, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю.В. Неёлову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Ю.А. Шарандин