Письмо Правительства РФ от 24 февраля 2016 г. N 1172п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 1007002-6 "О внесении изменения в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.В. Сысоевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части зачисления налога на прибыль организаций, исчисленного по налоговой ставке в размере 1 процента, в федеральный бюджет, а по налоговой ставке в размере 19 процентов - в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Реализация законопроекта приведет к повышению поступлений по налогу на прибыль организаций в бюджеты всех субъектов Российской Федерации. В связи с тем, что поступления по налогу на прибыль организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации характеризуются высокой степенью неравномерности, это приведет к увеличению разрыва в уровне бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и потребует дополнительных расходов федерального бюджета на предоставление соответствующих дотаций из федерального бюджета.

Кроме того, реализация законопроекта приведет к выпадающим доходам федерального бюджета, источники компенсации которых не определены.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, его целью является обеспечение заинтересованности субъектов Российской Федерации в увеличении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций на соответствующих территориях.

Вместе с тем действующий норматив зачисления налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации, составляющий 90 процентов, уже обеспечивает достаточный уровень консолидации доходов от налога на прибыль организаций на территориях субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько