Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 709268-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 709268-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 709268-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы И.А. Чирковой (далее - Законопроект), и отмечает.

Законопроектом предлагается исключить обязательное получение информированного добровольного согласия родителей (или иного законного представителя) на медицинское вмешательство при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения, указанное в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 323-ФЗ).

На настоящий момент, нормами Федерального закона 323-ФЗ установлено, что медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований (часть 1 статьи 65), а медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств (статья 46), необходимым предварительным условием которых является дача добровольного информированного согласия одного из родителей или иного представителя несовершеннолетнего больного наркоманией (пункт 2 части 2 статьи 20).

Предлагаемые законопроектом изменения ущемляют права ребенка, его родителей, не соотносятся с положениями семейного законодательства Российской Федерации, а также меняют всю концепцию информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.

Согласно, пункту 2 Законопроекта информирование о проведении медицинского освидетельствования связано с установлением состояния наркотического либо иного токсического опьянения несовершеннолетнего, "имеющего видимые признаки такого опьянения", однако, федеральное законодательство не содержит такого понятия.

Комитет отмечает социальную значимость Законопроекта, направленного на предупреждение распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних граждан Российской Федерации и считает актуальным совершенствование законодательства в данной сфере.

Исходя из изложенного, Комитет по охране здоровья не поддерживает концепцию проекта федерального закона N 709268-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета по охране здоровья 13 октября 2015 года (протокол N 92).

Председатель Комитета

С.В. Калашников