Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1008132-6 "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1008132-6 "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан во исполнение подпункта "в" пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 29 июня 2014 г. N Пр-1530 и пункта 3 поручения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N АХ-П9-5271.

Законопроектом предлагается наделить пограничные органы полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части, касающейся нарушения правил плавания в акватории Северного морского пути.

В настоящее время протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), Росрыболовства, Ространснадзора и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи, должностные лица Росрыболовства, Ространснадзора, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России в соответствии с их компетенцией.

Вместе с тем акватория Северного морского пути отличается удаленностью и труднодоступностью для органов государственного контроля (надзора), уполномоченных в области мореплавания, а также тем, что по ее части и в непосредственной близости от нее проходит государственная граница Российской Федерации, что обусловливает постоянное присутствие должностных лиц пограничных органов.

Более того, должностные лица пограничных органов уполномочены осуществлять государственный контроль (надзор) и производство по делам об административных правонарушениях в области обустройства государственной границы, пользования водными биологическими ресурсами, судоходства (соблюдения правил ведения судовых документов, требований стандартов, условий лицензий, правил рыболовства, прокладки подводных кабелей, трубопроводов, правил проведения морских научных исследований, правил захоронения отходов, правил охраны и т.д.).

Законопроект направлен на обеспечение безопасности Российской Федерации в условиях увеличения транспортной активности в акватории Северного морского пути.

Законопроект не предусматривает дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона не потребует издания нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.