Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1009384-6 "О внесении изменения в статью 153 Жилищного кодекса Российской Федерации в части частичного освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 153 Жилищного кодекса Российской Федерации в части частичного освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устраняется несправедливый пробел действующего законодательства, заключающийся в обязанности граждан или организаций вносить плату за жилое помещение даже после признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Гражданами или организациями, на которых налагается обязанность по внесению платы за жилое помещение в соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации являются:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

3) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

4) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

5) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

6) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

7) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

8) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Порядок же признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определяется Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Отдельно стоит отметить, что Жилищный кодекс Российской Федерации, не отменяя обязанность по внесению платы за жилое помещение в вышеуказанных случаях, отменяет в аналогичных случаях обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в соответствии с частью 2 статьи 169 Жилищного кодекса России, исходя из аналогичной логики наступления юридического факта, препятствующего дальнейшему использованию жилого помещения либо многоквартирного дома.

Законопроектом вводится справедливая система, согласно которой от обязанности по внесению платы за жилое помещение частично, в размере не менее 50 процентов от суммы такой платы, освобождаются лица, владеющие жилыми помещениями, непригодным для проживания или проживающие в аварийном многоквартирном доме, подлежащим сносу или реконструкции.

При этом законопроектом устанавливается, что порядок уменьшения размера платы за жилое помещение, установленный настоящей статьей, определяется Правительством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, законопроект является логичным продолжением уже действующих норм жилищного законодательства Российской Федерации, направленных на недопустимость установления дополнительных, необоснованных и несправедливых поборов с граждан.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 153 Жилищного кодекса Российской Федерации в части частичного освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 153 Жилищного кодекса Российской Федерации в части частичного освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства а иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 153 Жилищного кодекса Российской Федерации в части частичного освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 153 Жилищного кодекса Российской Федерации в части частичного освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" потребует принятия постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок уменьшения размера платы за жилое помещение вследствие частичного освобождения отдельных категорий граждан от такой уплаты в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.