Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 26 октября 2015 г. N 3.4-03/1258 по проекту федерального закона N 845876-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 26 октября 2015 г. N 3.4-03/1258
по проекту федерального закона N 845876-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 23 октября 2015 года.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций (далее - Соглашение) подписано в городе Астрахани 29 сентября 2014 года.

Соглашение заключено с целью предоставления Договаривающимися Сторонами на взаимной основе режима наибольшего благоприятствования инвесторам каждой из Сторон.

Действие Соглашения распространяется на инвестиции, осуществленные инвесторами, начиная с 1 января 1992 года. Инвесторам обеспечивается справедливый и равноправный инвестиционный режим, предполагающий одинаковые условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих государств.

Договаривающиеся Стороны гарантируют инвестициям защиту от экспроприации или национализации за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах и в соответствии с порядком, установленным законодательством государства, на территории которого осуществлены инвестиции, с обязательной выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации.

Соглашение устанавливает основания для возмещения ущерба инвесторам государств Договаривающихся Сторон, гарантирует беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с инвестициями, а также процедуры разрешения инвестиционных споров и споров по толкованию или применению Соглашения.

Соглашение подготовлено на основе типового соглашения, одобренного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001 года N 456. Имеющиеся отличия не носят принципиального характера и обеспечивают более полную защиту инвестиций на территории двух государств.

Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами соответствующих внутригосударственных процедур. Действие Соглашения остается в силе в течение десяти лет. После окончания этого срока оно автоматически продлевается на очередные пятилетние сроки, если ни одна из Договаривающихся Сторон письменно не уведомит другую Договаривающуюся Сторону за двенадцать месяцев до истечения соответствующего срока о своем намерении выйти из Соглашения.

Соглашение соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, за исключением возможной выплаты компенсаций и потерь азербайджанским инвесторам в случаях, предусмотренных Соглашением.

Ратификация Соглашения позволит обеспечить создание для инвесторов Российской Федерации и Азербайджанской Республики долговременной, стабильной и предсказуемой правовой среды, защиту интересов российских и азербайджанских инвесторов, а также активизировать торгово-экономическое сотрудничество двух стран, что отвечает интересам Российской Федерации.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку устанавливает правила иные, чем предусмотренные российским законодательством.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает ратификацию Соглашения. Правовое управление Аппарата Совета Федерации замечаний по Федеральному закону не имеет.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций".

Первый заместитель председателя Комитета

В.М. Джабаров